各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會(注冊會計師協(xié)會):
為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓內(nèi)容,提高注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓質(zhì)量,指導全國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓工作,我會制定了《中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓大綱》,現(xiàn)印發(fā)給你們。
本大綱是對中國注冊資產(chǎn)評估師進行規(guī)范化后續(xù)教育培訓的指導性文件,是注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育教材編寫的依據(jù)及各地開展注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓工作的基礎。
各地在實施本大綱的過程中,不僅要考慮注冊資產(chǎn)評估師有層次上的差異,也要考慮不同規(guī)模的評估機構和不同地區(qū)注冊資產(chǎn)評估師之間的差異;在課程內(nèi)容的安排上應注意全面性與針對性相結合,個性和共性相結合,具體化和大眾化相結合;在培訓形式上應注意提高學習效率,注重學習效果。
中評協(xié)將根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢及經(jīng)濟政策、行業(yè)發(fā)展的需要、新出臺的資產(chǎn)評估法律法規(guī)及資產(chǎn)評估的難點和熱點等情況,在整體框架不變的基礎上,每年對大綱進行適當?shù)难a充及修訂,每三年對大綱內(nèi)容進行一次全面修改。有關培訓的組織實施、培訓方式、培訓學時及培訓檢查考核等要求繼續(xù)按照財政部及中評協(xié)的有關規(guī)定執(zhí)行。
附件:
1. 《中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓大綱》 Size:[63999]
2. 《中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓大綱》編寫說明 Size:[35327]
二○○五年三月十一日
附件1
中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓大綱
為提高注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓質(zhì)量,規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓內(nèi)容,指導全國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓工作,依據(jù)資產(chǎn)評估基本準則、資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則和財政部及中評協(xié)的有關規(guī)定,結合評估行業(yè)發(fā)展的需要,制定本大綱。本大綱分三部分,第一部分為評估機構負責人培訓大綱;第二部分為項目負責人培訓大綱;第三部分為一般執(zhí)業(yè)人員培訓大綱。
第一部分 評估機構負責人培訓大綱
一、關于評估機構負責人的基本素質(zhì)要求
評估機構負責人應掌握全面的評估業(yè)務技術和管理評估機構日常事務方面的技能,以及組織領導才能,包括評估項目的前期洽談、風險判斷和承接,批準和審查評估計劃、項目執(zhí)行中重大問題處理、評估報告最終復核和簽發(fā)、協(xié)調(diào)內(nèi)外關系和開拓新市場、新業(yè)務拓展等方面的技能。
。ㄒ唬⿷哂性鷮嵉膶I(yè)基礎知識、深厚的理論功底、豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和管理實踐,能夠對資產(chǎn)評估業(yè)務從承接、批準、審查簽發(fā)評估計劃到審核評估報告等進行全過程的業(yè)務指導和風險監(jiān)管,全面管理評估機構的各項事務,并能夠對項目負責人和一般執(zhí)業(yè)人員進行業(yè)務指導和專業(yè)培訓。
。ǘ⿷軐碗s的問題進行理性分析并做出合理的判斷,以解決評估實踐中的疑難問題;具有較好的語言文字水平和計算機操作能力;具有較好的組織管理能力和溝通能力,妥善處理各種利益矛盾,積極協(xié)調(diào)內(nèi)外關系,及時開拓新市場、新業(yè)務,保證評估機構乃至整個評估行業(yè)健康發(fā)展。
(三)在職業(yè)道德方面應誠實正直,勤勉盡責,客觀獨立,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)。要以身作則,胸懷寬闊,主持公道,關心下屬。
二、評估機構負責人培訓內(nèi)容
要培養(yǎng)形成上述素質(zhì),應對機構負責人進行以下幾方面的培訓:有關資產(chǎn)評估法律法規(guī)、資產(chǎn)評估技術規(guī)范、資產(chǎn)評估職業(yè)道德、資產(chǎn)評估前沿問題和相關知識及組織管理等。
(一)資產(chǎn)評估法津法規(guī)
1.基本要求
。1)掌握國家有關資產(chǎn)評估的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
。2)熟悉與評估相關的法規(guī)及政策。
。3)了解與資產(chǎn)評估相關的行業(yè)管理規(guī)定及最新動態(tài)。
2.基本內(nèi)容
。1)有關資產(chǎn)評估人員管理、機構管理、項目管理等法律法規(guī)、規(guī)章。
。2)有關注冊、考試、培訓、涉外管理、財務管理等評估行業(yè)管理的規(guī)范性文件。
。3)公司法、證券法、刑法、民法、行政處罰法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、合同法等基本法律。
。4)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、礦產(chǎn)資源法、商標法、會計法及有關知識產(chǎn)權等相關法律、法規(guī)。
。5)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。6)資本市場法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
(7)財稅法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
(8)金融市場(保險、銀行、資產(chǎn)管理公司等)法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。9)財務會計相關法律、規(guī)章制度及準則的有關規(guī)定。
(10)國家有關產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展的有關政策制度。
。11)資產(chǎn)評估行業(yè)有關管理部門頒布的相關規(guī)定。
。12)國家其他有關部門頒布的涉及評估的法規(guī)制度。
。ǘ┵Y產(chǎn)評估技術規(guī)范
1.基本要求
。1)掌握資產(chǎn)評估基本準則、具體準則、指南、指導意見。
(2)掌握有關資產(chǎn)評估操作規(guī)范及報告編制規(guī)范。
。3)全面了解注冊資產(chǎn)評估師應具備的執(zhí)業(yè)能力、權利和義務。
(4)熟悉行業(yè)管理部門對注冊資產(chǎn)評估師和評估機構的要求和規(guī)定。
(5)了解國外資產(chǎn)評估準則和評估行業(yè)發(fā)展狀況。
2.基本內(nèi)容
。1)已經(jīng)發(fā)布的資產(chǎn)評估準則。
。2)資產(chǎn)評估質(zhì)量控制。
。3)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)風險防范。
(4)中外資產(chǎn)評估準則差異。
。5)資產(chǎn)評估人員的法律責任。
(6)資產(chǎn)評估程序管理。
(7)資產(chǎn)評估疑難問題與熱點問題。
。8)資產(chǎn)評估經(jīng)典案例。
。9)其他有關評估技術方面的內(nèi)容。
。ㄈ┵Y產(chǎn)評估人員職業(yè)道德
1.基本要求
掌握注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德基本準則及規(guī)范要求。
2.基本內(nèi)容
。1)獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的基本內(nèi)容和要求。
。2)資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準則。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估前沿問題
1.基本要求
。1)了解國內(nèi)外資產(chǎn)評估最新理論研究狀況。
。2)了解經(jīng)濟政策和經(jīng)濟法規(guī)的調(diào)整對資產(chǎn)評估行業(yè)的影響。
。3)了解其他行業(yè)的新規(guī)定對評估行業(yè)的影響。
2.基本內(nèi)容
。1)宏觀經(jīng)濟形勢及資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展狀況。
。2)宏觀經(jīng)濟政策:包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策等。
。3)國外資產(chǎn)評估機構管理。
。4)國際評估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。
。5)國際評估準則。
(6)新經(jīng)濟形勢下的評估方法運用。
(五)相關領域知識
1.基本要求
。1)熟悉經(jīng)濟學、企業(yè)管理、會計學、統(tǒng)計學、理財學等與資產(chǎn)評估相關的其它相關學科知識。
(2)熟悉計算機辦公軟件、評估操作軟件的操作及網(wǎng)絡技術的應用。
2.基本內(nèi)容
(1)中國證券市場及資本市場。
(2)國有企業(yè)改制、資產(chǎn)重組與公司并購。
。3)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整。
。4)中國稅收制度。
(5)現(xiàn)代經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、管理學、心理學等學科知識在資產(chǎn)評估中的運用。
。6)會計制度、會計準則、審計準則對評估的影響。
。7)計算機技術在評估工作中的應用。
(六)組織管理
1.基本要求
。1)掌握評估機構內(nèi)部管理與質(zhì)量控制的理論與方法。
。2)了解資產(chǎn)評估行業(yè)的管理體制。
。3)具有資產(chǎn)評估新市場、新業(yè)務的開拓能力。
(4)具有溝通與領導藝術。
。5)了解機構戰(zhàn)略管理的技巧與藝術。
(6)具有合理運用機構人力資源和分配財務的技能。
2.基本內(nèi)容
(1)合伙制、有限責任制組織形式及高效團隊建設。
(2)評估機構內(nèi)部控制制度設計。
。3)合伙人及出資人的權利和法律責任、主要客戶關系管理、領導藝術。
(4)績效評價與薪酬設計。
。5)知識型員工管理及溝通藝術。
。6)承攬業(yè)務及談判的技巧與方法。
。7)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境分析以及機構業(yè)務拓展。
(8)資產(chǎn)評估機構信息化管理技術與方法。
。9)國外資產(chǎn)評估機構發(fā)展狀況。
。10)大型資產(chǎn)評估項目組織與管理。
(11)與其他機構合作的問題。
(12)機構文化建設與發(fā)展戰(zhàn)略。
(13)機構內(nèi)部事務與外部事務(拓展業(yè)務)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
。14)評估機構內(nèi)部控制程序及內(nèi)部復核制度。
第二部分 評估項目負責人培訓大綱
一、關于評估項目負責人的基本素質(zhì)要求
評估項目負責人應具備資產(chǎn)評估的基礎知識及相關的行業(yè)知識,能夠參與評估項目的洽談,制定資產(chǎn)評估方案,確定評估程序,控制和協(xié)調(diào)項目的組織實施,解決評估中的復雜問題。
(一)應具有扎實的專業(yè)基礎知識,豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,深厚的理論功底,能夠控制和協(xié)調(diào)項目的組織實施,并能夠對中、初級執(zhí)業(yè)人員進行培訓和業(yè)務指導。
。ǘ⿷軐⒃u估專業(yè)知識運用到評估實踐,對復雜的問題進行理性分析并做出準確的判斷,能夠對評估工作的現(xiàn)場問題提供快速準確的解決方案。具有較好的語言文字水平和計算機操作技術。同時,具有較好的組織和項目管理能力,有效的與上下級進行溝通,妥善處理客戶關系。
。ㄈ┰诼殬I(yè)道德方面應誠實正直,勤勉盡責,客觀獨立,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)。
二、評估項目負責人培訓內(nèi)容
要培養(yǎng)形成上述素質(zhì),應對項目負責人進行以下幾方面的培訓:有關資產(chǎn)評估法律法規(guī)、資產(chǎn)評估技術規(guī)范、資產(chǎn)評估職業(yè)道德、資產(chǎn)評估前沿問題和相關知識及組織管理等。
。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估法津法規(guī)
1.基本要求
。1)掌握國家有關資產(chǎn)評估的法律、規(guī)章制度。
(2)熟悉與評估相關的法規(guī)及政策。
(3)了解與資產(chǎn)評估相關的行業(yè)管理規(guī)定。
2.基本內(nèi)容
。1)有關資產(chǎn)評估人員管理、機構管理、項目管理等法律法規(guī)、規(guī)章。
(2)有關注冊、考試、培訓、涉外管理、財務管理等評估行業(yè)管理的規(guī)范性文件。
。3)公司法、證券法、刑法、民法、行政處罰法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、合同法等基本法律。
。4)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、礦產(chǎn)資源法、商標法、會計法及有關知識產(chǎn)權等相關法律、法規(guī)。
。5)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。6)資本市場法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。7)財稅法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。8)金融市場(保險、銀行、資產(chǎn)管理公司等)法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。9)財務會計相關法律、規(guī)章制度及準則的有關規(guī)定。
(10)國家有關產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展的有關政策制度。
。11)資產(chǎn)評估行業(yè)有關管理部門頒布的相關規(guī)定。
。12)國家其他有關部門頒布的涉及評估的法規(guī)制度。
。ǘ┵Y產(chǎn)評估技術規(guī)范
1.基本要求
(1)掌握資產(chǎn)評估基本準則、具體準則、指南、指導意見。
。2)掌握有關資產(chǎn)評估操作規(guī)范及報告編制規(guī)范。
(3)熟悉行業(yè)管理部門對注冊資產(chǎn)評估師的要求和規(guī)定。
(4)熟悉評估行業(yè)發(fā)展狀況及資產(chǎn)評估風險的防范和控制方法。
。5)熟悉評估項目流程,掌握資產(chǎn)評估方案和資產(chǎn)評估程序的制定方法,能夠對評估項目進行組織和貫徹實施。
。6)了解國外、國際評估準則。
2.基本內(nèi)容
。1)《資產(chǎn)評估準則—基本準則》、《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則—基本準則》及實施中的難點和問題。
。2)資產(chǎn)評估流程控制。
。3)特殊環(huán)境條件下評估應考慮的問題。
(4)資產(chǎn)評估信息收集、整理的技術與方法。
。5)資產(chǎn)評估專業(yè)領域最新動態(tài)。
。6)資產(chǎn)評估經(jīng)典案例。
。7)注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)管理的一般要求。
(三)資產(chǎn)評估人員職業(yè)道德
1.基本要求
掌握注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德準則及規(guī)范。
2.基本內(nèi)容
。1)獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的基本內(nèi)容和要求。
。2)資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準則。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估前沿問題
1.基本要求
。1)了解國內(nèi)外評估理論與方法發(fā)展狀況。
。2)了解國內(nèi)、國際資產(chǎn)評估領域最新動態(tài)。
2.基本內(nèi)容
(1)中外資產(chǎn)評估準則的異同。
。2)資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展狀況。
(3)資產(chǎn)評估專業(yè)判斷的理論與方法。
(4)資產(chǎn)評估人員的法律責任與風險規(guī)避。
(5)咨詢性評估的法律責任。
。ㄎ澹┫嚓P領域知識
1.基本要求
。1)熟悉經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等相關學科的知識。
。2)掌握房地產(chǎn)評估的操作規(guī)程、基本方法及應用。
。3)了解市場調(diào)研方面的知識。
(4)熟悉計算機辦公軟件的操作及網(wǎng)絡技術的應用。
。5)了解與資產(chǎn)評估相關的其它知識。
2.基本內(nèi)容
。1)中國證券市場。
(2)中國資本市場。
(3)國有企業(yè)改制。
(4)宏觀經(jīng)濟政策:包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策等。
。5)中國稅收制度。
。6)現(xiàn)代經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、管理學等在資產(chǎn)評估中的運用。
。7)會計制度對評估的影響。
。8)外文資料的收集及外文資產(chǎn)評估報告的撰寫。
。9)計算機技術在評估工作中的應用。
。┙M織管理
1.基本要求
(1)了解組織管理、溝通及協(xié)調(diào)的理論和方法。
。2)掌握資產(chǎn)評估項目質(zhì)量控制與風險防范。
2.基本內(nèi)容
。1)資產(chǎn)評估項目風險防范和控制。
(2)溝通技巧、合作藝術及高效團隊建設訓練。
。3)客戶關系管理技術。
。4)資產(chǎn)評估項目的組織與管理。
(5)大型項目的評估工作管理及風險控制。
。6)對中初級評估人員的培訓。
(7)項目評估計劃與時間預算。
第三部分 一般執(zhí)業(yè)人員培訓大綱
一、關于一般執(zhí)業(yè)人員的基本素質(zhì)要求
一般執(zhí)業(yè)人員應能準確履行資產(chǎn)評估方案和程序,掌握評估方法、參數(shù)確定、指標設置、評估報告起草和計算機應用等一般專業(yè)方面的知識。
。ㄒ唬⿷羁汤斫庠u估專業(yè)基礎知識,具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,能夠對較復雜問題進行理性分析并做出判斷。
。ǘ⿷哂休^好的語言文字水平和計算機操作技術。并且具有良好的協(xié)作能力,善于在組織中相互交流,具有良好的人際關系,發(fā)揮團隊精神,共同致力于完成組織目標。
(三)在職業(yè)道德方面應誠實正直,勤勉盡責,客觀獨立,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)。
二、一般執(zhí)業(yè)人員培訓內(nèi)容
要培養(yǎng)形成上述素質(zhì),應對一般執(zhí)業(yè)人員進行以下幾方面的培訓:有關資產(chǎn)評估法律法規(guī)、資產(chǎn)評估技術規(guī)范、資產(chǎn)評估職業(yè)道德、資產(chǎn)評估前沿問題和相關知識及組織管理等。
(一)資產(chǎn)評估法津法規(guī)
1.基本要求
。1)掌握國家有關資產(chǎn)評估的法律、規(guī)章制度。
。2)熟悉與評估相關的法規(guī)及政策。
(3)了解與資產(chǎn)評估相關的行業(yè)管理規(guī)定。
。4)掌握其專業(yè)方向的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)定。
2.基本內(nèi)容
。1)有關資產(chǎn)評估人員管理、機構管理、項目管理等法律法規(guī)、規(guī)章。
(2)有關注冊、考試、培訓、涉外管理、財務管理等評估行業(yè)管理的規(guī)范性文件。
。3)公司法、證券法、刑法、民法、行政處罰法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、合同法等基本法律。
。4)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、礦產(chǎn)資源法、商標法、會計法及有關知識產(chǎn)權等相關法律、法規(guī)。
。5)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。6)資本市場法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。7)財稅法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。8)金融市場(保險、銀行、資產(chǎn)管理公司等)法律法規(guī)中有關資產(chǎn)評估的規(guī)定。
。9)財務會計相關法律、規(guī)章制度及準則的有關規(guī)定。
。10)國家有關產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展的有關政策制度。
。11)資產(chǎn)評估行業(yè)有關管理部門頒布的相關規(guī)定。
。12)國家其他有關部門頒布的涉及評估的法規(guī)制度。
。ǘ┵Y產(chǎn)評估技術規(guī)范
1.基本要求
。1)掌握資產(chǎn)評估基本準則、具體準則、指南、指導意見。
(2)掌握有關資產(chǎn)評估操作規(guī)范。
(3)掌握注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)責任、權利和義務。
。4)熟悉中國資產(chǎn)評估協(xié)會對注冊資產(chǎn)評估師的要求和規(guī)定。
。5)掌握資產(chǎn)評估的基本方法、一般程序,熟悉各行業(yè)評估的基本理論。
(6)了解國外資產(chǎn)評估準則。
2.基本內(nèi)容
。1)《資產(chǎn)評估準則—基本準則》、《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則—基本準則》及其應用。
(2)各種評估方法在資產(chǎn)評估中的應用。
(3)各類資產(chǎn)評估實務中的問題及關注要點。
(三)資產(chǎn)評估人員職業(yè)道德
1.基本要求
掌握注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德準則和規(guī)范要求。
2.基本內(nèi)容
。1)獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的基本內(nèi)容和要求。
(2)資產(chǎn)評估職業(yè)道德基本準則及規(guī)范。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)評估前沿問題
1.基本要求
(1)了解國內(nèi)、國際資產(chǎn)評估領域最新動態(tài)。
(2)了解國內(nèi)外評估理論與方法發(fā)展狀況。
2.基本內(nèi)容
。1)國外評估理論與方法。
(2)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)。
(五)相關領域知識
1.基本要求
。1)了解與資產(chǎn)評估相關的其它領域及學科知識。
。2)掌握利用各種信息媒介和技術手段,及時、準確、完整地獲取信息。
(3)掌握市場調(diào)研的技巧與方法。
2.基本內(nèi)容
(1)中國證券市場。
(2)中國資本市場。
。3)國有企業(yè)改制。
。4)中國稅收制度。
(5)與評估業(yè)務相關的機電及建筑業(yè)知識。
(6)計算機技術在資產(chǎn)評估中的應用。
。7)網(wǎng)絡資源的應用方法和技術。
。8)經(jīng)濟學理論在資產(chǎn)評估中的應用。
。9)統(tǒng)計預測與分析技術。
(10)信息收集與整理常用方法及其應用。
。11)市場資料采用中應注意的問題。
。┙M織管理
1.基本要求
。1)了解團隊協(xié)作的重要性。
(2)掌握與委托方溝通的技能。
2.基本內(nèi)容
團隊中與委托方、資產(chǎn)占有方的溝通、交流與合作。
附件2
中國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓大綱編寫說明
為了提高注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓質(zhì)量,規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓內(nèi)容,指導全國注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓工作,制定本大綱。本大綱分三部分,第一部分為評估機構負責人培訓大綱;第二部分為項目負責人培訓大綱;第三部分為一般執(zhí)業(yè)人員培訓大綱。
一、編寫依據(jù)
本大綱以財政部2004年2月頒布的《資產(chǎn)評估準則-基本準則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則-基本準則》中對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力的要求為依據(jù),以《注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)培訓制度(試行)》(財評協(xié)字[1998] 2號)和《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)后續(xù)教育規(guī)范》(財評協(xié)字[1999] 6號)為指導,借鑒了國外資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓經(jīng)驗和國內(nèi)注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力框架理論研究的相關成果,同時也參考了國內(nèi)相關中介行業(yè)后續(xù)教育培訓的內(nèi)容,在對我國注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力和后續(xù)教育的現(xiàn)狀進行系統(tǒng)分析的基礎上編寫而成。
二、指導思想
1.全面體現(xiàn)資產(chǎn)評估基本準則對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力的要求。
根據(jù)《資產(chǎn)評估準則-基本準則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則—基本準則》中對注冊資產(chǎn)評估師應具有專業(yè)勝任能力的要求,即注冊資產(chǎn)評估師應具有相應的專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德。因此,在注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓內(nèi)容中,應能充分體現(xiàn)這三個方面的要求,力爭使注冊資產(chǎn)評估師通過后續(xù)教育在上述三方面的能力都有所提高。
2.充分考慮我國注冊資產(chǎn)評估師的知識體系現(xiàn)狀。
資產(chǎn)評估學科本身所涉及知識領域較廣,從業(yè)人員不但需要具有系統(tǒng)的專業(yè)知識,而且還要具備較高的綜合素質(zhì)和能力;谖覈壳皩W歷教育中資產(chǎn)評估專業(yè)設置的稀缺性,因此,在注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)教育階段,應為建立注冊資產(chǎn)評估師完整的知識結構體系創(chuàng)造條件。本大綱在培訓內(nèi)容上設置了反映專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德三方面要求六個層面的知識點,包括法律法規(guī)、技術規(guī)范、職業(yè)道德、評估前沿、基本技能和組織管理與協(xié)調(diào),通過每年一度的后續(xù)教育,使注冊資產(chǎn)評估師逐漸掌握較為完善的專業(yè)知識體系,具備較高的專業(yè)技能和職業(yè)道德水平,在綜合素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力方面得到全面提高。
3.按照注冊資產(chǎn)評估師不同層次應當具備的能力要求,分層次確定培訓目標和內(nèi)容。
由于處于不同層次的注冊資產(chǎn)評估師工作性質(zhì)不盡相同,其應當具備的有關能力和水平要求也有所不同,各個注冊資產(chǎn)評估師在執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗等方面存在著一定的差距,所以,他們對后續(xù)教育培訓內(nèi)容的需求也會有所不同。為了有針對性地搞好注冊資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育工作,按照注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力和崗位職責的不同,將注冊資產(chǎn)評估師分為三個層次,即評估機構負責人、項目負責人和一般執(zhí)業(yè)人員,并按每個層次不同的能力要求,制定相應的培訓目標和內(nèi)容,使各層次的培訓重點突出,有較強的針對性。
三、總體框架
大綱按照評估機構負責人、項目負責人和一般執(zhí)業(yè)人員三個層次分別編制。每個層次人員培訓大綱都涉及四個部分內(nèi)容:
1.崗位職責:按照《注冊資產(chǎn)評估師后續(xù)培訓制度(試行)》(財評協(xié)字〔1998〕2號)對評估機構負責人、項目負責人和一般執(zhí)業(yè)人員三個層次人員的要求,提出適合不同層次人員的崗位職責。
2.專業(yè)勝任能力要求:按照各層次人員的職責要求和準則對注冊資產(chǎn)評估師的基本要求,提出不同層次人員應當具備的專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德三個方面專業(yè)勝任能力。由于對評估機構負責人、項目負責人和一般執(zhí)業(yè)人員在專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德三個方面的具體要求有所不同,從而決定了其后續(xù)教育的內(nèi)容也會有所側重。
3.培訓要求:主要是針對各層次人員對培訓內(nèi)容需求有所不同,而分別從需要掌握、熟悉和了解三個層次對具體的培訓內(nèi)容提出要求。
4.培訓內(nèi)容:根據(jù)評估準則對注冊資產(chǎn)評估師專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德等方面的要求,確定培訓的內(nèi)容,主要包括六個層面的知識點,即資產(chǎn)評估法律法規(guī)、準則規(guī)范、資產(chǎn)評估職業(yè)道德、資產(chǎn)評估前沿問題、相關領域知識和組織管理與協(xié)調(diào)。在每項內(nèi)容中又由于培訓對象的不同而有所側重。對于評估機構負責人的后續(xù)教育培訓內(nèi)容,除了法律、法規(guī)、準則和相關知識外,重點應以培養(yǎng)其組織和協(xié)調(diào)能力、掌握國內(nèi)外資產(chǎn)評估及相關行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)等方面內(nèi)容為主;對于項目負責人的后續(xù)教育培訓內(nèi)容,除了法律、法規(guī)、準則和相關知識外,重點應以培養(yǎng)項目的組織、協(xié)調(diào)和質(zhì)量控制能力及專業(yè)領域的技術和方法為中心;對于一般執(zhí)業(yè)人員的后續(xù)教育培訓內(nèi)容,除了法律、法規(guī)、準則和相關知識外,重點應以評估基本理論和方法、各專業(yè)領域的操作程序和相關技能為主。